双证齐全拉活未下订单属违规行为。依据《网约车管理办法》，网约车需通过平台下单，否则视为非法运营，可能面临罚款、扣车等处罚，严重影响司机信誉及运营资格。
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双证齐全未下订单应这样处理：1. 立即停止运营，避免违规处罚；2. 联系网约车平台，说明未下单原因，请求协助处理；3. 如平台无法解决，咨询交管部门，了解后续合规操作流程；4. 必要时，保留证据，以备后续可能涉及的投诉或查询。
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常见处理方式为联系平台说明情况或向交管部门咨询。选择时，若属操作失误，可及时联系平台更正；若对规则有疑问，建议咨询交管部门以获准确指导。